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정부가 저소득층의 소득 향상을 위해 사회안전망을 지속 강화한다.
보건복지부는 지난 23일 열린 소득분배 ‘관계장관회의’ 논의결과와 관련해 그간 추진해왔던 저소득·취약계층 대상 지원을 지속적으로 확대해나가고 지난 16일 재정전략회의를 통해 마련된 추가 대책도 신속히 추진하겠다고 24일 밝혔다.
올해 1분기 가계동향조사 결과 전체 가구의 소득은 전년 동기 대비 1.3%가 증가했고 5분위 배율이 1분기 기준으로 4년 만에 처음 하락해 소득 격차가 완화됐다.
저소득층인 1분위(소득 하위 20%)의 소득 하락 폭도 작년 4분기(-17.7%)보다 크게 줄어들었으나(-2.5%) 여전히 감소세가 지속되고 있다. 정부는 지난 16일 재정전략회의에서 논의된 ‘포용성 강화를 위한 사회안전망 확충 대책’을 2020년 예산안에 반영하고, 신속히 시행할 수 있도록 차질 없이 준비해나갈 계획이다.
우선 기초생활보장제도의 부양의무자 기준 등 선정기준을 합리적 수준으로 낮추어 제도의 사각지대를 해소해나갈 계획이다. 내년부터는 중증장애인부터 생계급여 부양의무자 기준을 폐지하고 부양의무자 재산기준을 현행 일반·금융·자동차 재산의 소득환산율 월 4.17%이던 것을 완화한다.
수급자의 재산에서 제외하거나 더 낮은 환산율을 적용하는 기본재산 공제액과 주거용재산 한도액도 적정 수준으로 조정한다. 또한 일할 수 있는 능력이 있으나 가구주의 실직, 휴·폐업 등으로 소득이 감소하는 경우에는 1분위로의 급격한 분위 하락을 막고 소득 감소를 완충하기 위한 노력을 강화한다.
실업급여의 보장성 강화, 한국형 실업부조 제도 도입 등을 통해 실직 시에도 안정적으로 소득·취업지원을 받을 수 있도록 안전망을 확대하고 일할 의사가 있음에도 취업이 곤란한 저소득층이 일할 수 있는 일자리를 대폭 늘려나갈 계획이다. 신중년(50~64세)에게 적합한 사회서비스 일자리, 돌봄 일자리를 범부처 협력을 통해 추가 발굴해나가고 노인일자리는 내년에 10만개를 추가로 늘려 71만개를 제공한다.
갑자기 실업, 휴·폐업했으나 취업이 어려운 저소득층 등에 대해서는 자활 일자리를 확대하고 재정지원 일자리를 우선 연계해 일자리를 제공하고 전국 250개 자활센터를 통해 사례관리도 강화해나간다. 아울러 기초생활보장 수급자는 일을 하면 누구나 근로소득공제를 적용받을 수 있도록 대상 연령을 확대하고 저소득층의 저축에 일정 비율로 매칭하는 자산형성지원을 차상위계층 청년 등에 확대해 저소득층이 스스로 빈곤을 탈출할 수 있는 유인체계(인센티브)를 강화한다.
최죽희 기자/newskwj@hanmail.net
