국가·자치단체 근로자 부문, 공공기관에 대해서 민간기업과 같이 50인 이상에 대해서만 적용되던 장애인 고용 의무를 규모와 관계없이 전면 적용하기 위한 법 개정이 추진된다.
더불어민주당 송옥주 의원(국회 환경노동위원회, 여성가족위원회, 예산결산특별위원회)은 ‘제5차 장애인 고용촉진 및 직업재활 기본계획(18~22)’추진을 위해 현재 50인 이상 공공기관에 적용되는 의무이행을 규모에 관계없이 전면 적용하는 「장애인고용촉진 및 직업재활법 일부개정법률안」을 대표발의했다.
송옥주 의원은 “현재 국가·자치단체 공무원 부문에 대해서는 규모에 관계없이 장애인 고용 의무를 전면 적용하고 있으나, 국가·자치단체 근로자 부문, 공공기관에 대해서는 민간기업과 같이 50인 이상에 대해서만 의무를 부과하고 있다”면서 “이는 공공부문에 양질의 장애인 일자리 확대를 제한하고, 국가·자치단체 공무원 부문과의 형평성 문제를 야기하므로 사회적 책임 확대 측면에서 공공부문 의무이행 전면 확대를 추진하고자 「장애인고용촉진 및 직업재활법」 개정안을 발의했다”고 설명했다.
송 의원은 “민간기업에 대한 의무고용제도가 국민의 권리와 의무에 영향을 미치는 제도임에도 불구하고, 민간기업의 의무고용률을 법률이 아닌 대통령령으로 정하고 있어 국가·자치단체 및 공공기관과 같이 법률에서 규정하도록 할 필요가 있어 법 체계를 정비했다”고 밝혔다.
또한 송 의원은 “직업재활시설은 「장애인복지법」상 중증장애인 ‘보호고용’ 시설로서 일반 작업환경에서는 일하기 어려운 장애인이 특별히 준비된 작업환경에서 직업훈련을 받거나 직업생활을 할 수 있는 시설이다. 그러나, 현재 직업재활시설은 장애인 표준사업장으로의 인증이 제한되어 근로사업장 등의 경우 최저임금 지급 등 표준사업장 인증요건을 갖추고 있음에도 불구하고 불합리하게 배제되는 측면이 있다”면서 “최저임금 이상 지급하는 양질의 장애인 일자리 창출, 일반 노동시장으로의 전이 지원 및 저소득 장애인 소득향상 등 장애인노동자 격차 해소를 위해서는 직업재활시설 여건 개선이 필수적” 이라고 밝혔다.
이에 송옥주 의원은 직업재활시설에 대한 표준사업장 인증제한을 삭제하여 양질의 일자리 창출과 고용유지가 가능하도록 산업.정책 환경 변화에 발맞추어 시설·장비 보강을 지원하고 생산품 판로 확대를 지원하도록 개정했다.
송 의원은 “현재 대체인력채용지원금은 육아휴직, 산재노동자에 대해서만 운영 중” 이라면서 “그러나, 장애인구의 고령화에 따른 장애상태 악화, 질병 등으로 인한 일시적 휴직이 고용단절로 이어지는 것을 방지하기 위해 장애인노동자가 병가·휴직을 내는 경우 고용단절을 해소하고자 ‘대체인력 채용지원금’을 지원하는 개정안을 마련했다”고 법안 발의 배경을 밝혔다.
한편, 이번 개정안에는 대표발의자인 송옥주 의원을 비롯하여 강창일, 김종민, 신창현, 원혜영, 유승희, 이규희, 이상헌, 이용득, 이정미, 정세균, 한정애(가나다순) 12인이 공동발의에 참여했다.
최죽희 기자/newskwj@hanmail.net
